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神木:优化营商环境 助力高质量发展

时间: 2020-12-28 16:09
来源: 神木新闻网
作者: 王志芳
 

  企业开办、投资更加便利,水电气暖获得更加方便,不动产登记更加完善,获得信贷更加容易,企业纳税服务更加智慧,涉企政策更加优惠,中介服务更加规范,消费活力更加强劲…… 

  今年以来,神木市聚焦制约市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点问题,全力优化办事流程、压缩办理时限、简化审批程序、降低企业成本,打通优化营商环境的关键点,力促政务服务提速增效,让企业群众办事创业更方便快捷、更有获得感。 

  通力合作 构建协同高效的体制机制 

  “营商环境只有更好,没有最好。”营商环境是一个不断优化和持续改进的过程,今年以来,神木市高度重视优化营商环境工作,切实把优化营商环境摆在更加突出的位置,对照制约市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点问题,各部门各司其职、通力合作,将优化营商环境作为神木高质量发展的突破口,坚持复制推广和改革创新“同向发力”,形成了齐抓共管的强大合力。 

  优化营商环境不是简单的喊喊口号,关键在于创新体制机制,要从根本上、制度上解决问题。今年以来,神木市大力推动“证照分离”、减证便民改革,持续深化行政审批制度改革,深入推进“一网一门一次一张”改革和其他专项改革,抓亮点促典型,打通营商环境“最后一公里”。 

  神木市建立了优化营商环境联席会议制度,努力构建起“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与”的优化营商环境工作格局。尤其是致力于营造有利于市场主体发展的环境,着力打造宜商、宜居、宜业的环境,在事业单位改革中设置了神木市优化营商环境和信用建设体系,工作机制更加健全。 

  深化改革 “一网通办”正在向“掌上好办”迈进 

  不断加快“互联网+政务服务”平台建设,推进政务服务事项“一网通办”改革,企业开办可在1个工作日内办结,用水报装减少到3个工作日内,社保用工登记“二合一”、纳税“最多跑一次”、推广使用电子营业执照等15项改革推广初见成效,市镇村三级政务服务体系实现互联互通…… 

  几年来,神木市通过持续深化行政审批制度改革,政务服务大厅已经集中了政务服务部门56个、政务服务项目736项,“最多跑一次”209项。在整合审批上,神木市将24个部门380项行政许可、审核备案、审核转报事项划归行政审批局,向一枚印章管审批迈出了坚实的步伐。此外,神木还通过全面开展政务服务事项标准化、精细化梳理工作,梳理出可承接事项272项,下放镇街高频事项39项。 

  为了进一步深化“放管服”改革,打破省级行政许可事项办理区域的限制,让数据网上流转,让企业和群众少跑腿,实现省级行政许可事项办理向市级延伸,神木市行政审批服务局被确定为实现第一批省级“全省通办”事项异地收件窗口。日前,陕西省已经将省住建行政许可审批系统、省医疗保险管理系统、省养老保险管理系统等43个平台打通,将15个部门 100项省级业务授权县级收件,异地办理,“一网通办”正在向“掌上好办”迈进。 

  “随着‘一网通办’模式的不断优化,神木市还将推广新版省级政务服务APP,全面优化各种要素保障和服务条件,切实降低制度性交易成本,让企业和群众的体验度不断提升。”神木市行政审批服务局业务协调科科长马彦飞说。 

  推陈出新 体验官成为营商环境“啄木鸟” 

  为进一步拓宽优化营商环境工作监督渠道,完善监督机制,提高办事效率,今年,神木市采取组织推荐及个人“毛遂自荐”的方式,公开选聘了来自企业代表、媒体记者、法律人士、人大代表、政协委员和各镇街、园区办事人员共100个人,担任“神木市优化营商环境体验官”,对全市行政审批、政策落实、政务公开、服务承诺、市场管理、行政执法及便民窗口服务等情况进行体验,以第三方的身份对神木市的营商环境进行监督评价。 

  刘丹是神木市嘉元煤业集团有限责任公司的一名会计,经常需要到政务服务中心办理相关业务。今年十月份,刘丹被选为营商环境体验官。她说:“作为一名会计,对相关部门的审批、财税融资等方面服务都比较了解。接下来我将以个人亲身体验来收集市场主体和社会各界在项目落地、企业生产经营等方面的意见建议,为全面提升神木营商环境提出合理化建议。” 

  “体验官是神木为营商环境把脉号诊的重要力量,能起到‘啄木鸟’的作用。”神木市发展改革和科技局营商环境和智慧社会科科长蔡鹏涛说。今年,神木市所选聘的体验官将通过分散方式或者集中方式,对全市行政审批服务流程进行体验和监督,让问题排查有更多群众参与,让神木市的营商环境更加便民利企。 

  精准招商 首席服务官助跑项目推进 

  “去年,神木市营商环境进入全国百强县位列95位,今年,刚公布的排名位列89位,营商环境明显提升,吸引了大批国内外客商来神木考察投资。”神木市发展改革和科技局副局长高云鹏说。 

  据了解,近年来,神木市坚持把招商引资作为高质量发展的重要抓手,高位推动抓招商,一大批重点企业和重大项目落户神木,为全市经济社会发展提供了有力支撑。尤其是经开区作为神木市的“转型升级示范区、新兴产业集聚区、产城融合典范区”,在产业转型发展上被寄予厚望。 

  为了下活产业发展这盘棋,经开区专门委托浙江城乡规划设计研究院编制出15年期总体规划和产业发展规划。近日,由经开区管委会、市发改科技局、工贸局、文旅局等相关负责人组成的招商考察调研组先后赴北京、沈阳等地,就高端能化、新型材料、特色农业、健康旅游等相关产业领域开展精准招商考察对接,神木市提出的“企业设计、园区建设”的私人订制厂房的个性化招商服务承诺,相关企业表达了浓厚兴趣。 

  下一步,神木市将进一步细化营商环境各项工作,重点围绕企业办事不求人,大力优化办事流程,提升办事效率,提高服务水平。“尤其是围绕招商引资项目、重点骨干企业和重大建设项目,我们将全面推行‘首席服务官’制度,创新服务模式,为企业提供‘一对一’的精准服务,提升服务能力和服务水平,使全市营商环境更加优化,保障企业和地方经济持续、健康、快速发展。”高云鹏说。 

  政务服务 亲民便捷更暖民 

  “这几年,我明显感到来政务服务大厅办事越来越舒心,不仅办事方便快捷,遇到问题,工作人员就会马上打电话协调、咨询并予以解决,设施也处处体现人性化关怀。”12月23日上午,市民宋泽民走进政务服务大厅的综合服务窗口,办理机动车年检业务,在自助排号机上取号后,他坐在等候区等待叫号,并顺便拿起书架上的杂志翻看起来。很快,他被通知去窗口办理业务,提交材料、工作人员录入操作……五、六分钟后,宋泽民的业务就办理完了。 

  宋泽民作为一个上班族,已经有16年的驾龄了,以前,一提起更换驾驶证或者处理交通违法行为,他感觉是件特别伤脑筋的事情,换证必须去榆林市,处理交通违法则要去车管所,每次去都得排半天队,费时又费力,办事效率还不高。“但这几年完全不一样了,一年比一年变化大。一件事跑一次一窗办,便捷高效。”宋泽民说。 

  “现在我们的业务很多都是可以直接在网上办理,提高了效率,这对我们企业来说相当于降低了成本,确实感觉到这几年办税大厅的改革是在为我们纳税人服务。”神木成业房地产有限公司会计高鱼萍笑着说。 

  从繁到简、从简到优,一项项便民利民举措的出台落地,一串串“放管服”改革的数据,不仅折射出神木市持续优化营商环境的一个个有力举措,进一步助推了神木市经济社会平稳健康发展,同时,也让广大市场主体和人民群众享受到实实在在的改革红利,收获满满的获得感和幸福感。 

编辑:王林军

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