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开展放心消费创建营造安全放心消费环境

时间: 2019-03-22 11:39
来源: 神木新闻网
作者: 
 

  一、放心消费创建的背景和意义开展放心消费创建是省政府和国家工商总局部署的重要工作,也是我省2017确定的一项民生工程。2017年2月省政府办公厅印发了《陕西省开展放心消费创建工作实施方案》,之后又印发了《建立省消费者权益保护工作联席会议制度》, 6月15日省政府又专门召开了全省放心消费创建工作会议,对全省放心消费创建工作进行了安排部署。神木市在2017年3月份制定下发了《实施方案》,确定了首批创建示范单位,向全市广大生产经营者发出了参与创建的《倡议书》,启动了创建工作。

  开展放心消费创建工作,既是优化市场消费环境、保障消费者合法权益的有效举措,也是扩大消费需求、拉动经济增长的重要内容,对于加快消费结构升级、推进供给侧结构性改革、助推神木追赶超越具有十分重要的意义。一是有利于经济稳增长、调结构。当前,消费已成为拉动经济增长的主要动力,营造良好的消费环境,让广大消费者安心、放心、舒心消费,是提振消费信心、扩大消费需求、提升经济发展  质量的有效途径。二是有利于建立和完善现代市场体系。开展放心消费创建工作,可以促进市场准入退出、监管责任、信用体系、行业自律等机制建设,是规范市场经济秩序、完善现代市场体系的应有之义。三是有利于深化放管服改革。开展放心消费创建工作,能够加快构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的社会共治机制,有利于市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用,是政府部门服务经济社会发展、保障民生的切实之举。因此,可以说放心消费创建,既是重要民生工程,也是重要的经济工作。

  二、关于放心消费创建的主要内容放心消费主要体现在“五个放心”上,即:安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心。消费安全放心,要求经营者确保消费场地场所、设施设备、环境秩序等符合国家安全标准,保障消费者人体健康和人身、财产安全。消费质量放心,要求生产经营者建立消费品质量追溯制度,建立并严格执行经营商品的进货检查验收、停止销售等商品质量管理制度,切实保证产品质量。严格落实瑕疵、缺陷、不合格商品处置制度,以及“三包”和“召回”规定。消费价格放心,就是依法规范和管理经营者价格行为,督促经营者严格执行政府定价、指导价以及价格干预措施、价格紧急措施等法定价格措施,落实商品和服务明码标价,倡导明码实价,无价格违法行为。消费服务放心,要求经营者完善消费服务和售后服务体系,确保服务符合国家、行业和地方标准,做到优质服务,无侵害消费者合法权益行为。消费维权放心,就是要建立健全消费维权网络,建立投诉快速处理机制。引导经营者自觉履行消费纠纷和解第一责任人责任,力争消费纠纷不出店门。消费者协会等社会组织切实履行法定职责,有效调解消费纠纷。行政主管部门完善消费维权机制,协调联动、依法高效处理消费纠纷。

  (一)放心消费创建之----消费安全放心

  消费安全放心主要强调,经营者要确保消费场地场所、设施设备、环境秩序、规章制度等符合保障人体健康和人身、财产安全要求,符合国家安全标准。

  消费安全放心主要内容:一是场地场所、设施设备具有安全性,不含安全隐患。主要包括特种设备安全保障;消防设施安全保障;水、电、气、暖等一般设备安全保障;地面、楼梯、悬挂物、装饰物、绿化物等安全保障等内容。二是人体健康、生命安全保障制度切实可行。主要包括设施、设备安全检查、维修、保养制度健全;安全管理制度健全;消防制度健全;卫生制度健全等内容。三是安保措施具体到位。主要包括安保机构健全;专(兼)职安保人员,并符合相关要求;安保制度健全;消费安全提示明确、醒目;消防安全通道畅通等内容。四是突发事件应急处置科学得当。突发事件应急处置预案科学合理;突发事件应急处置机构健全;突发事件应急处置人员齐备;突发事件应急处置措施得当等内容。

  (二)放心消费创建之——消费质量放心

  消费质量放心主要强调,生产经营者要确保商品质量符合相关标准或要求 。

  创建消费质量放心主要内容包括:一是商品质量符合国家法定标准,不含安全隐患。主要包括商品质量符合国家标准、行业标准、企业标准、国际标准;商品质量不含不合理危险等内容。二是经营商品的进货检查验收、停止销售等商品质量管理制度健全、有效。主要包括索证、索票制度、进货台账制度、质量验收制度、溯源制度、下架退市制度落实到位等内容。三是瑕疵、缺陷、不合格商品处置制度落实到位。主要包括不合格商品下架制度、不合格商品退市制度、不合格商品销毁制度、临界商品处置制度、落实到位,缺陷商品处理符合相关规定等内容。四是全面执行“三包”规定。主要包括退、换、修措施、非现场购物无条件退货制度落实到位;提供合格的“三包”凭证;有完善的维修网点;有专门的维修人员等内容。五是商品质量突发事件应急处置及时有效。主要包括食品安全突发事件应急处置、危险品突发事件应急处置、特种设备突发事件应急处置措施得当等内容。

  (三)放心消费创建之——消费价格放心

  消费价格放心主要强调,经营者要确保消费者价格权利的实现。

  消费价格放心的主要内容:一是严格执行政府定价、指导价、价格干预措施、价格紧急措施以及其他法定价格措施。主要包括执行政府定价;执行政府指导价;执行政府提价申报制度;遵守政府最高限价制度;遵守政府最低保护价制度等内容。二是遵循公平、合法和诚信原则,制定实行市场调节价的商品和服务价格。主要包括价格与质量等级相符;价格与计量相符;价格与实物状态相符;价格与合同约定相符等内容。三是按照规定对商品和服务明码标价,倡导明码实价。主要包括标价签印制、摆放符合规定;一品一标措施落实到位;标价规范、真实、清晰;逐步推行明码实价;标价与商品、服务内容相符等内容。四是无操纵价格、价格垄断、价格欺诈、变相提压价等价格违法行为。主要包括无价格垄断及操纵价格的不正当竞争行为;无价格欺诈行为;无价格虚假宣传行为;无其他价格违法行为等内容。

  (四)放心消费创建之——消费服务放心

  消费服务放心主要强调,经营者提供的消费服务和售后服务要严格执行国家、行业和地方标准,做到服务优质。

  消费服务放心的主要内容:一是服务的内容、质量、价格符合国家及行业标准。主要包括服务提供者、服务内容、服务质量、服务规范、服务过程、特许服务等符合相关要求。二是及时履行商品修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务。主要包括相关商品售后服务网点健全、布局合理;履行法定义务的制度健全;售后服务保障机制完善有效;售后服务及时、高效、优质等内容。三是格式条款、通知、声明、店堂告示等无对消费者不公平、不合理的规定。主要包括不得以格式合同等方式,对消费者作出不公平、不合理的限制;不得以格式条款等方式,减轻或者免除经营者责任;不得以格式条款等方式,加重消费者责任;单方性声明表述应明确、醒目等内容。四是无侵害消费者合法权益行为。主要包括无违反合同约定的行为;无不公平、不合理的交易行为;无强制交易行为;无违反法律、法规、规章的其他侵权行为等内容。

  (五)放心消费创建之——消费维权放心

  消费维权放心主要强调,消费维权举报网络和机构健全、渠道畅通、运转高效、消费者满意。《方案》提出:建立健全消费维权网络,建立投诉快速处理机制。引导经营者自觉履行消费纠纷和解第一责任人责任,力争消费纠纷不出店门。消费者协会等社会组织切实履行法定职责,有效调解消费纠纷。行政主管部门完善消费维权机制,协调联动、依法高效处理消费纠纷。指导仲裁机构依法依规从事消费纠纷仲裁业务,公平、公正、快捷、高效仲裁消费纠纷。建立健全消费纠纷案件诉调衔接工作机制。

  消费维权放心的主要内容:一是经营者自觉履行消费纠纷和解第一责任人责任。主要包括有负责解决消费纠纷的专(兼)职机构、人员;有规范的消费纠纷和解工作机制;力争消费纠纷不出店门;与相关部门有规范的报告机制等内容。二是消费者协会等社会组织履行法定职责,有效调解消费纠纷。主要包括有调解消费纠纷的工作机构、人员;有规范的消费纠纷调解工作机制;投诉网络健全、渠道畅通、投诉便捷;加强社会协作,高效调解消费纠纷等内容。三是行政主管部门建立健全消费维权机构,依法高效处理消费纠纷。主要包括有受理消费投诉举报的工作机构、人员;有健全的消费者投诉举报调处工作机制;有完善的消费者投诉举报调处工作制度;投诉举报网络健全、渠道畅通;加强部门协作,健全消保维权联席机制等内容。四是仲裁机构及时受理、仲裁消费纠纷。主要包括依照仲裁条款仲裁消费纠纷;公平、公正、快捷、高效仲裁消费纠纷等内容。五是司法机关依法受理、判决消费维权诉讼案件。主要包括小额消费纠纷审理法庭逐步建立;消费者便捷立案制度、消费者迅捷审理制度、消费者权益保护互动机制建立健全。

  

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