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构筑登记管理体系 提升监管服务效能
——神木市全面推进登记管理规范化标准化建设
来源:神木新闻网   发布时间:2018-06-12 09:07 作者:刘咏 刘文军

  近年来,事业单位登记管理机关围绕标准化建设、规范化管理、优质化服务的目标,以“互联网+政务服务”为依托,以完善“审批窗口”功能为抓手,更新观念,优化管理,实现网上办理审批,为全市“放管服”改革进行了积极探索,在放管一体、服务便捷、信息公开、提质增效等方面取得了良好成效,有效地推进了简政放权、放管结合、服务社会的良性发展。 

  创新工作思路 夯实登记管理 

  神木市编办坚持问题导向,激活改革动力,创新事业单位登记管理机制体制,采取联动协同、合力攻坚的措施,把放权彻底、监管到位、服务提升作为优化管理的工作思路。先后组织388名单位法定代表人系统学习了《事业单位登记管理标准化规范》等相关法律法规和政策文件。通过各类新闻媒体平台广泛宣传,及时发布登记管理服务的新政策、新要求,公开权责清单,厘清审批事项,推动登记管理精准落地。 

  优化服务模式 提升登记效率 

  神木市登记管理局推行“线上线下”一体化管理服务的模式。利用市政府门户网站、机构编制工作QQ群及微信群、云MAS短信推送方式,大力推行“互联网+政务服务”,促进了“线上线下、虚实一体”的全方位服务,全部实现网上提交、网上审核、网上办结,实现了办理业务由“多次跑”变为“跑一次”,为全市机关事业单位提供更优质的登记管理服务。 

  简捷办理流程 提高管理效能 

  按照“立时办结”“限时办结”的原则,避免了重复审查、失查漏检或“简单事项复杂办”,简捷了登记管理工作流程。对业务咨询、信息查询、证章收缴等辅助性事项和材料齐全、符合法定的登记事项,当场办理、当场发证。基本实现了事业单位法人年度报告在3个工作日内完成受理;事业单位设立登记、变更登记、注销登记业务,网上申请材料齐全、内容规范,自受理之日起5个工作日办结;在申请人书面承诺按商定时限补正的前提下,实行“容缺受理”或“容缺办理”。 

  通过全省登记管理门户网站的网上服务大厅、微信公众号、手机app综合信息管理服务平台,实现了党政群机关、事业单位一网办理各类业务。充分利用全省登记管理网络标准、监督和评价体系信息系统,以标准化促进登记管理规范化,事业单位年度报告网上评估、“双随机、一公开”网上监督与政府部门之间实现了信息互联互通,建成了涵盖登记管理“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系。

  推行预警机制 强化监督管理 

  以年度报告、绩效评估、实地核查、工作进展和动态排名等为内容,将管理与服务并重,督导与处罚链接,力求做到查处违法活动与保护合法权益同侧重,审查年度报告与实施监管相结合,充分利用“双随机、一公开”实地抽查这一监管平台。通过查阅各单位历年的年度报告书,将职能萎缩、设置分散、规模过小、职责相近、重复设置的机构,进行了撤并整合,规范了编制管理。先后建成公立幼儿园15所、城区中学11所、城区小学11所,市级素质教育优秀学校15所、省级示范幼儿园4所、省级示范高中2所、省级特殊教育示范学校1所、省级教育强镇10个、省级社区教育示范市、建成国家级中等职业教育改革发展示范学校1所。优化了机构编制资源配置,有力的促进了神木教育事业的蓬勃发展。    

  依托网上登记管理系统建立起的内部预警机制,对在办业务进行全流程实时监督、临期预警和超期警示,提升了登记管理服务效率。积极开展事业单位法人公示信息抽查,建立定期回访制度,保障了公众对事业单位法人监督管理的知情权和参与权。畅通投诉举报渠道,设定投诉举报电话12310,限期处理投诉举报。目前机构编制工作QQ群及微信群达723人,做到共享信息、共同促进、共同提高。把监管重点转向事中事后,一改过去“重审批、轻监管”和“以审代管”的做法。  

  规范管理档案 助推公益事业 

  严格按照登记管理信息化建设的有关精神,将改革、监管、服务融为一体,实现了档案管理的信息化规范化,并有力地助推了全市公益事业的健康发展。在优化办公设备、确立“一户一档”、专人专管的同时,做到了档案柜样式、档案盒规格、卷内类别排序、类别目录内容、纸张规格的“五个统一”,严格执行不漏一项内容、一页档案、一个印章、一个签字的“四个不漏”标准原则,为社会公众提供规范、完整的事业单位管理档案查询服务。 

  梳理医疗机构信息资源,结合体制改革,及时提出通过购买社会服务引进医疗人才、引进后勤护理服务的建议,实施绩效分配制度,激发医务人员的工作激情。 

  目前,神木市登记管理工作逐步走向规范化、标准化、信息化,初步建立起运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,同时进一步增强了事业单位的发展活力,提高了事业单位公益服务水平,基本满足了人民群众和经济社会发展对公益服务的迫切需求。

 
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