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牵住转型升级“牛鼻子”推动市域经济高质量发展
---学习贯彻全委会精神(九)
来源:神木新闻网   发布时间:2018-03-26 09:04 作者:

  “以构建现代化经济体系为引领,推进质量变革、效率变革、动力变革,着力推动市域经济实现高质量发展。”在全委会工作部署中,进一步明确了我市经济发展的思路,要始终坚持发展第一要务,加紧培育现代能源化工全产业链竞争优势,积极构建多元化现代产业体系,坚定不移走资源转化、产业转型、发展方式转变的资源型城市发展新路。

  塑造全面升级的产业格局

  推动高质量发展,促进产业结构转型升级是关键。我市坚持以转型升级为主线,以产业链建设为重点,围绕产业链安排创新链、配置供应链,保障要素链、制定政策链,加快构建传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协同发展的产业新格局。要促进以煤为基的能源化工产业提质增效,必须持续做大做强做优。在国家发改委等12部委联合印发《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》的文件中,明确提出要降低鲁西、冀中、河南、两淮的四大传统基地生产规模,控制宁东、蒙东、三晋、云贵四大主产地,支持陕北、神东、黄陇、新疆四大新型煤炭基地。我市要紧紧抓住这一政策利好,大力推进“三个转化”,紧盯国际前沿技术、按照世界一流标准,加快在建和已批项目建设进度,要推动小保当、香水河等煤矿建成投产,加大汇能等煤矿建设力度,充分释放煤炭优质产能。要深入推进煤炭分级分质高效利用,延伸煤基产业链条,着力在兰炭产业升级、煤焦油深加工、氯碱产业链延伸、精细化工、新型材料等五大优势主导产业方面实现新突破,全力推动陕西龙成1000万吨/年粉煤清洁高效综合利用一体化项目、陕西精益化工煤焦油深加工多联产综合利用项目等一批具有示范性、引领性的能化项目早日建成投产达效。要推动新能源、新材料、新业态等战略性新兴产业做大做强,充分利用我市丰富的风能、太阳能资源,结合采空塌陷区综合治理和荒地利用,加快发展光伏、风电等战略性新兴产业,确保国华神木大柳塔光伏发电项目二期、华电高家堡风电项目二期等风光电项目年内建成并网发电。加快神木二村智慧科技示范园区、锦界工业园区、滨河新区神南煤炭科技孵化园三个孵化基地建设,力争在智能制造、新型材料、生物医药、环保装备、特种车辆等产业领域培育更多新的经济增长点,为市域经济发展注入源源不断的“新鲜血液”。要推进文化旅游、现代金融、商贸物流等现代服务业提速发展,要充分发挥比较优势、紧跟发展趋势,着力打造大旅游、大金融、大物流产业。要以文化旅游产业为突破口,按照“一心七区四带”总体布局,深度挖掘红色文化、边塞文化、黄土文化、工业文化等特色资源旅游价值,依托文旅集团引进民间资本升级开发建设境内景区,以沿黄观光路为纽带,加快三条旅游专线建设,打造石峁、高家堡古镇、红碱淖、二郎山、天台山为主景点的精品旅游线路,启动石峁遗址申遗工作和建设国家考古遗址公园,推动旅游相关业态集聚,深化“旅游+”战略,建设省级全域旅游示范区。加快发展绿色金融、开放金融,依托资产运营公司、金控集团等载体,搭建政银企合作平台,运作好12.56亿元政府投资引导基金,创新融资机制,撬动民间投资,加紧组建神木融资担保集团,多措并举做大现代金融底盘,发展多层次资本市场,提高金融服务实体经济水平。加快企业上市步伐,力争实现北元化工主板上市。加快推进西站综合物流园区建设,大力发展智能物流,引导货运由公路走向铁路,进一步改善运输结构、提高运输效率。

  抓好重大项目的建设进度

  项目建设是推动经济发展的引擎,我市坚持“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念,实施项目带动战略,为追赶超越的提供硬支撑和硬保障。严格落实市级领导包抓项目责任制,全力推进年内安排的六大类408个项目,着力抓好18个省级重点项目、36个榆林市级重点项目及95个神木市级重大建设项目。按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”要求,逐级将固投任务分解到部门、镇、工业园区,建立挂图作战、台账管理、月调度、季点评、年观摩推进机制,用任务倒逼工期、用责任倒逼进度,确保圆满完成年度固投任务。

  今年,我市在项目建设领域要抓紧抓牢能化产业项目推进工程、“百亿交通项目”建设工程、市区集中供热提升工程、老城区棚改工程、府谷岩溶水饮用水源和榆林黄河东线马镇引水工程。今年,全市共安排能化产业项目39个年度计划投资249亿元。着力推动天元660万吨/年粉煤分质综合利用示范项目、富油50万吨/年煤焦油全馏分加氢制环烷基油项目、龙华煤业30万吨尿素生产线等重大能化项目建设进度;围绕“三年交通大转型战略”,加快推进神靖铁路、冯红铁路等对外通道及神木通用机场建设,加速推动神盘路、城区东过境线、中锦路、柳袁路、高家堡古镇过境路、沿黄3条快速路等10条干线路网改扩建工程,加快建设“交通强市”;加快推进店塔电厂2×600M W 机组向神木市区集中供热提升工程建设进度,力争用一到两年时间,实现市区所有燃煤供热站全关停、热电供热全覆盖,全面提升市区供热水平、改善市区空气质量;抢抓国家新一轮棚改政策机遇,拓展城市空间、增加城市绿地广场、完善城市路网,建设避灾减灾场所,提升避灾减灾能力,使全体市民都能在棚改中受益,以实现城市功能品质提升和民生改善双赢为出发点,统筹抓好棚户区改造工程;加快推进城市水源工程,立足长远,注重质量,今年4月份如期开工,力争用一到两年时间建成通水,形成神木市区东西双线供水体系“双保险”,与此同时同步推进大柳塔试验区供水工程建设,确保广大居民饮用水质更好、饮用水供应更加安全。即将启动的榆林黄河东线马镇引水工程,马镇至榆神工业园区引水线路长80千米全部位于我市境内,将全力以赴做好工程涉及的征地拆迁、移民安置和建设环境保障等工作,确保工程顺利推进。

  打造高端发展的实力园区

  园区是经济发展的主阵地、主战场,在工作部署中,也进一步明确了我市各园区的发展任务。

  各工业园区要认真贯彻落实省市关于工业园发展的新要求,进一步理顺园区管理体制和工作机制,认真组织实施最近省上出台的全面优化提升营商环境“十大行动”,坚持“一切围绕园区、一切服务园区”,大力支持榆神工业园区清水工业园建设,全力推动锦界、柠条塔、燕家塔工业园区向“大而强、专而精”迈进,整合神木二村和锦界工业园区,加快申报建设锦界省级高新技术产业开发区。制定出台进一步支持民营经济持续发展的实施意见,在贷款财政贴息、产业引导基金、高管人才聘用引进、技术研发投入等方面对民营经济加大扶持力度。启动实施工业园区“百亿企业、千亿产业集群培育工程”和“产城融合三年行动计划”,进一步强化园区转型升级、追赶超越主阵地作用。

 
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