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坚持项目带动 让神木发展底气更足
——政府工作报告解读(二)
来源:神木新闻   发布时间:2018-03-10 08:20 作者:

  “项目是经济社会发展的重要引擎和支撑,抓项目就是抓发展,抓发展就要抓项目。神木未来的发展要靠项目来承载,今年500亿元的固投也必须要靠项目来实现。”在神木市第一届人民代表大会第二次会议上,《政府工作报告》指出2018年神木发展目标和任务,让我们看到了神木发展的清晰脉络,也对神木发展更有底气和信心。

  其中,“坚持项目带动战略,厚植发展新优势”,是《政府工作报告》明确的2018年八项重点工作之一。

  扩大有效投资 增强发展后劲

  重大项目是增强神木发展后劲,提升发展质量的重要抓手。只有深入实施重大项目带动战略,以大项目带动大投入,以大投入形成大产业,以大产业促进大发展,神木的发展才会更加有底气。

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年,神木将全面贯彻党的十九大和省十三次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,同时坚持项目带动,促进经济社会持续健康发展。

  “我市今年将安排基本建设项目408个,其中财政投资231个、大柳塔试验区23个、国有企业40个、PPP项目7个、产业投资107个,总投资3740亿元,年度计划投资484.56亿元。”《政府工作报告》指出,今年我市要持续扩大有效投资,增强经济社会发展后劲。以开展“重大项目攻坚年”为引领,按照工作项目化、项目责任化、责任具体化要求,建立挂图作战、台账管理、月调度、季点评、年观摩推进机制,用任务倒逼工期、用责任倒逼进度,确保项目早落地、早见效。

  同时,今年神木仍将不遗余力地推进重大项目建设:加快中省重大能源项目建设,推动小保当一号煤矿建成投产、西湾煤矿达产达效;盯紧重大基础设施项目建设,全力推动靖神铁路、冯红铁路建设,启动神盘路、东过境、中锦路等10条干线路网改扩建工程,建成陕西省“四好农村路”示范县;加快通用机场建设;加快神木市第一高级中学、科技馆、行政审批中心、滨河新区综合医院等重点项目建设;推动龙成1000万吨粉煤清洁高效利用、精益化工煤焦油深加工多联产等项目加快建设;积极推进18个省级重点项目,36个榆林市级重点项目建设,大力支持榆神工业园区清水工业园建设。

  如此高起点、大手笔地建设这些重大项目,只因为它们与生活在这个城市的每个人息息相关。它们既是这个城市经济工作的载体,也是改善民生的重要抓手。

  振兴实体经济 筑牢发展根基

  重大项目的实施带动了神木实体经济的发展。党的十九大报告强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。

  贯彻落实党的十九大精神,神木将把实体经济作为发展经济的着力点,筑牢经济发展根基。

  神木经济发展新蓝图已经擘画出,怎样让蓝图变为现实?在今年的神木两会上,人大代表、政协委员纷纷建言献策。转型求突破,创新谋发展,振兴实体经济,筑牢发展根基已成共识。

  今年的政府工作报告指出,要全面强化要素保障,落实省市降成本行动计划,积极争取用地、用林、环境容量等指标,有效保障用水、用电、用热、用工需要,切实降低企业运行成本。

  加大企业技术改造奖补力度,促进煤炭、兰炭、金属镁等产业安全清洁生产,提升产品市场竞争力,全年煤炭产量达到2.3亿吨、兰炭产量达到2200万吨。建立就业专项奖补机制,让大学生在民营企业就业得到更多实惠,增强大学生在民营企业就业的意愿,为民营企业吸引和留住更多人才。鼓励民营企业聘请高层次的职业经理人和产业项目带头人,市财政给予适当补贴。

  除了政策倾斜,环境营造也非常关键。

  优化环境是振兴实体经济的前提保障。

  为振兴实体经济,《政府工作报告》指出,要全面清理和规范市场主体,让各类市场主体在依法规范生产经营的前提下,公平公正享受政策支持和政务服务。完善金融服务体系,加强政银企互动合作,多渠道解决民营企业融资难题。全力支持民营经济发展,出台促进民营经济持续健康发展的实施意见,用民营经济发展实现市域经济再造。支持民营企业与国有企业“联姻”,大力发展混合所有制经济。加快企业上市步伐,积极推进能源集团上市,实现北元化工在主板挂牌。充分发挥国企支撑作用,加强与国能、陕煤、榆能等中省市国企合作。深化市属国有企业改革,加快建立现代企业制度,健全公司法人治理结构,推进市属国有企业做优做强。

  拓展发展空间 构筑开放高地

  一大批项目要落地、生根,离不开神木市委、市政府坚持改革开放、发展的决心与意志。

  构筑开放高地更是拓展神木经济发展新空间的重要途径。开放是拓展发展空间的必由之路。构筑开放高地,有利于神木在新的起点上构建更全面、更深入、更多元的对外开放体制,大幅提升整合全球资源与市场的能力,培育发展新动能。

  作为不靠海、不沿边的内陆城市,神木一定要坚持主动开放、全面开放,坚持“走出去、引进来”,充分发挥我市资源、环境、经济发展等方面的优势,努力打造开放包容的新形象。

  积极对接世界500强、中国500强和民企500强,大力开展招大商、大招商,以招商引资大突破,助力全市经济社会大发展;全年招商引资到位资金力争突破150亿元……站在新的起点上,神木的开放不能停步,必须发力提速。《政府工作报告》提出开放发展的目标和内容,紧扣当今时代特色和发展潮流,更加注重解决我市发展内外联动的问题。一个个清晰的目标,彰显着神木以高水平、全方位开放发展赢得主动、赢得优势、赢得未来的步履更加铿锵。

  报告还指出,神木的开放发展,要发挥园区招商的主动性,运作好政府投资引导基金,通过“PPP+”等模式,全面开展定向招商、基金招商、以商招商和全产业链招商。聚焦东南沿海、上广港深等重点区域,探索建立“托管”“飞地”等发展机制,吸引沿海地区知识技术密集型企业来神木投资兴业。加快锦界园区高端煤化工孵化中心、神南产业孵化园等平台建设,推动神木金控高新技术产业园内外协同发展,提升对外开放平台承载能力。

  拓展发展空间、构筑开放高地……明晰的开放路径,彰显出神木厚植开放、拥抱世界的坚定与气魄,相信不久的神木定能在项目的带动和引领下,盘活开放发展这盘棋!

 
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