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幸福都是奋斗出来的
——神木以民生为中心擘画幸福画卷
来源:神木新闻网   发布时间:2018-01-12 08:56 作者:韩艳艳

现代化喷灌设备助力三农

就业助脱贫专场招聘会

养殖业拓宽致富路

送医下基层

宽幅梯田  张潇东/摄

  “幸福都是奋斗出来的。”习近平总书记在新年贺词中铿锵有力的声音,伴随着对新一年的期待与憧憬。盘点2017年的生活,人居环境美了,老百姓生活好了,就业率提高了……一桩桩民生大事,一张张开心的笑脸,绘成了一幅多彩斑斓的幸福画卷。

  绿色铺底 擘画美丽神木蓝图

  生态“高颜值”,发展“高素质”。2017年,神木加大环境整治力度,坚持把建设良好生态环境作为最普惠的民生福祉,以人民为发展中心,创造天蓝、地绿、水清的生产生活环境,生态环境逐步改善,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。

  2017年,我市牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,努力打赢环境治理攻坚战。以控煤、控车、控尘、控油、控烧、控排“六控”为着力点,强化措施,为全市各部门、镇办、工业园区完成大气污染防治工作明确了任务、夯实了责任。同时,落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量。严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量。优化入河湖排污口布局,实施入河湖排污口整治。目前共建成投运集中式污水处理厂13座,日处理废水121400立方米,在建污水处理厂(站)3座,日处理能力8800立方米。

  “如今城乡环境越来越好了,特别是夏天,不论是乡村还是城市,一派天蓝地绿水清的景象,特别是乡村的小溪清澈见底,绿植漫山遍野,党和政府不断满足市民对美好生活的需求,市民的日子越过越舒坦了。”市民高亚雄感叹说,近年来,城市环境好了,老百姓也深刻感受到了绿色生态环境所带来的好处。

  近年来,我市围绕“春季有花、夏季有景、秋季有果、冬季有绿”的绿化理念,打造亮点,紧紧抓住创建工作的着力点,努力完成城区绿化美化工程。2017年,完成了麟州南路延伸段、冷库路道路街旁绿地、老龙池道路等新绿化工程。植物配置本着因地制宜,适地适树的原则,增加春季开花植物,突出彩色树种配置,注重植物的生态效益和景观效益,使城区绿地道路春花烂漫、夏荫浓郁、秋色绚丽、冬景苍翠。特别是城区公园广场道路,在保持原有绿化的基础上进行提升,形成以城市林荫路为绿网框架,以公园、广场、游园为亮点,各具特色的城市园林彩色绿化体系。

  “不论是行走在城市繁华整洁的街市,还是漫步于公园里、广场上,到处都能看到绿植花草,感受大自然之美。”市民刘霞说,随着城市绿化面积的增加,人居环境越来越好了,特别是在夏天,树木花草青翠欲滴,争奇斗艳,城市在绿植的掩映下,堪称“绿色花园”。环境好了,公园里、广场上散步的市民也多了,老百姓的日子越过越舒心。

  为增强市民满意度和幸福感,市园林所采用立体景观绿化,打造夏季精品观赏点,营造和谐氛围,提升宜居城市品位。为了更加突出地方特色,在西沙丁字广场边角地带铺装黄河景观石道牙。同时,为铧山护坡增色添彩,让五陈路、东山路挡墙绿了起来;为杏花滩湖面种植荷花睡莲,增色扮靓公园景观……

  我市坚守绿色发展底色,坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念,山青,水绿,生态美,百姓富,好生态带来了市民红火的好日子。

  就业帮扶

  圆了贫困户脱贫梦

  奋斗者有希望,开拓者有奔头,掂一掂“饭碗”,就业状况“风景这边独好”。

  2017年,我市就业创业脱贫办为推动就业创业脱贫工作,在市脱贫攻坚领导小组的统一安排部署下,深入贯彻落实中省市脱贫攻坚方针政策,采取了一系列重要举措。我市共有1354名建档立卡贫困人口通过扶贫政策的帮扶实现了就业,其中在册贫困劳动力就业959人。完成技能培训1154人。主要就业途径为特设公益性岗位46人,公益专岗48人,护林员50人,其它公益性岗位88人,民营企业吸纳132人,民营企业帮扶“三无”贫困劳动力特设岗位263人,自主创业9人,灵活就业325人,涉农就业393人。

  摸清底子,健全台账。我市就业创业脱贫办工作人员说:“全市共有在册贫困劳动力1498人1100户。我们在调查摸底的基础上,完善了我市贫困劳动力‘一库五册’,即:农村贫困劳动力实名制登记数据库、贫困劳动力名册、就业培训人员名册、转移就业人员名册、自主创业人员名册、公益性岗位(特岗)安置人员名册,‘一库五册’的建立为我市就业创业帮扶工作提供了依据。”

  主动出击,全力做好就业创业脱贫工作。通过开辟特设公益性岗位和公益专岗“安置一批”贫困劳动力就业。该办工作人员表示,针对一些无法离乡、无力脱贫、无业可扶的“三无”贫困劳动力,根据有关政策开辟了一批特设公益性岗位,由财政出资安排到行政村从事环卫或治安、护林、公路管护、助老养老服务等工作。另外,通过在民营企业中开辟就业岗位,“吸纳一批”贫困劳动力就业,目前已经促成民营企业帮扶贫困劳动力就业395人。通过积极开展技能培训,“提升一批”贫困劳动力就业能力。

  积极开展“就业扶贫”和“高校毕业生就业创业”政策主题宣传周活动,及时为贫困户解答了就业扶持政策,落实了我市在册贫困家庭在校大学生暑假见习工作,20名在校大学生顺利完成了暑期见习活动。开展了“技能脱贫千校行动”活动,最终帮助3名贫困户子女入学。鼓励在册贫困户的大学毕业生到神木市大学生创业孵化园创业,3年内享受100%的房租补贴。同时,经考察验收,认定了店塔镇、孙家岔镇、锦界镇3个转移就业示范镇,并给每一个镇拨付奖励性经费3万元,专门用于农村贫困劳动力转移就业工作。

  为进一步推进就业创业脱贫工作,给贫困劳动力和用人单位搭建劳务供需平台,促成贫困劳动力就业,2017年12月15日,市人社局举办了企业助力攻坚脱贫专场招聘会,为全市建档立卡的贫困劳动力提供了就业机会。“对年龄、学历有没有限制?”“上岗后每月工资多少?”“有没有岗前培训?”……这场招聘会上,杨巧莲就是其中一个应聘者,这场面向贫困人员的专场招聘会对于她来讲就是一个难得的脱贫机会。在经过几番交流后,杨巧莲高兴地和某家政公司签订了就业意向书,并高兴地说:“感谢党和政府的好政策,为企业和贫困户牵线搭桥,拓宽贫困户就业渠道。”

  健康扶贫

  提升市民幸福指数

  健康助力小康,民生牵着民心。今年以来,神木市围绕“精准扶贫、精准脱贫”要求,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,破解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的困局,把优质服务及党和政府的关怀送到了贫困患者的心中。

  我市为推动健康扶贫各项工作落地生根,成立了“四办五组”,负责健康扶贫各项日常工作。同时成立了五个卫生计生系统包抓镇办健康扶贫工作组,进驻包抓镇办,蹲点抓实各项工作,进行工作指导、政策宣传、健康教育、督导检查及考核。市医院针对11种大病成立了相应的专家组,市二级14家医院成立了22个医疗帮扶队伍,结对帮扶21个镇办卫生院。各卫生院与村医组建了医疗团队,与所有的贫困户签订家庭服务协议,每月开展上门服务。通过横向到边、纵向到底的网格化管理与服务,为健康扶贫提供了强有力的组织保障。

  四重保障,贫困群众大病报销达90%以上。为防止因病致贫、返贫,对非贫困人口住院在原新农合大病保险报销的基础上再提高20%。贫困户住院报销享有“四重保障”,即新农合、大病保险、民政医疗救助和重大疾病兜底保障。特别是重大疾病兜底保障,经新农合、大病保险、民政医疗救助后,实际报销比例未达到90%的,补足90%(已达到90%的不再进行报销)。

  今年36岁的毛继军是万镇镇西豆峪村的村民,提及如今好的医疗政策,他深有感触。2017年年初,毛继军在神木市医院诊断出患有骨髓炎,需要在外地就医治疗,当他了解到外地就医也可报销时,他打心眼里高兴。经过在西京医院及时治疗,他的病情得到了有效控制,医疗总费用13.6万元,通过“四重保障”报销13.05万元,报销比例达到95.5%,他感激地说:“感谢党和政府对农民群众的关怀,现在医疗政策这么好,老百姓真是享福了。”

  为了让群众就医“零”负担,我市实施“一站式”即时结算服务。全市37个定点医院及农合办均设立了“一站式”即时结算服务窗口、健康扶贫绿色通道、健康扶贫专用病房,对贫困户实行“先诊疗,后付费”政策,贫困人员出院时只承担个人缴费部分,其余四重保障报销部分均在一个报销窗口一单结算报销,切实方便了贫困人口的诊疗,减轻了医疗负担,有助于扎实推进健康扶贫政策的实施,增进社会福祉,提升民生保障,也是完善医疗保险制度的具体行动,这让贫困群众真正享受到了政策红利。

  “以前新农合在医院里报销,大病保险得去保险公司报销,民政救助得去民政局,现如今在已签约联网直报定点医院实现了‘一单式’报销,贫困患者从医院出院之后,由医院先垫付各项报销费用,在贫困患者报销时进行‘一站式’ ‘一单式’结算报销,一张单子就能把新农合、大病保险、民政救助、兜底保障报出来,患者就不用到处跑了。”神木市医院健康扶贫办工作人员说:“健康扶贫政策惠及了更多贫困群众,我们会继续坚持为民情怀,一件事情接着一件事情办,久久为功,不断提升患者的满意度。”

  为了使健康扶贫取得实实在在的成效,据悉,神木市《健康扶贫医疗卫生帮扶体系建设实施方案》已正式出台。该方案确定了南京市中医院、西安医学院第一附院、榆林市二院对口帮扶神木市医院,神木市医院和13家民办医院分别对口帮扶各镇卫生院,各镇卫生院分别帮扶本镇辖区内村卫生室。充分发挥“四支帮扶队伍”的作用,全面提升市镇村三级医疗机构服务能力,为打赢神木健康脱贫攻坚战奠定坚实基础。

  惠农政策

  构筑增收新高地

  2017年,我市认真贯彻中省市农业农村工作会议精神,以全市农业农村工作要求为总目标,狠抓脱贫攻坚工作,大力发展现代农业、稳定粮食生产、调整种植结构,各项工作取得了良好成效。

  据悉,2017年全市农作物播种面积达79.41万亩,其中粮食作物播种面积70.31万亩,蔬菜播种面积2.5万亩,油料作物面积2.6万亩,其他作物播种面积4万亩,粮食总产量达21.5万吨。大力发展休闲农业,开辟农民增收新渠道,在尔林兔镇庙壕村成功举办了“葵花文化节”,促进了休闲农业与景观农业的深度融合。利用农闲时间,培育职业农民285人并全部结业。在不同生态区域开展中药材、向日葵、籽瓜等特色作物示范种植2.8万亩,促进农民增收。

  积极落实各项支农惠农政策,构筑增收新高地。“全市补贴‘两杂’良种86万斤,播种面积约为21万亩。实施马铃薯良种繁供‘一亩田’工程5000亩,调种100万斤。农机购置补贴1133万元,机具974台,受益农户780户。”谈及支农惠农政策,市农业局工作人员说,利好的惠农政策于农民群众来说无疑是一大福音。

  同时,以脱贫攻坚为牵引,加快新农村建设和全面小康步伐。针对在册贫困户,畜牧引进补贴420万元。新建圈舍补贴资金57.8万元。农作物追肥补贴360吨45万多元。贫困村深松作业3320亩,每亩补贴50元,共补贴16.6万元。土地流转5800多亩,每亩补助20元。重点推进3个贫困村新型主体培育,每村投资50万元。在贫困村建设山地苹果550亩,每亩补助1000元,并开展了产业扶贫技术服务百日大行动。一系列支农惠农政策,让农民群众真正感受到了党和政府的关怀与温暖。

  保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。“劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……”十九大报告描绘的民生新蓝图,提振人心。我市始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的民生发展理念,以不断满足人民群众日益增长的美好生活的需要,擘画幸福的民生画卷。

 
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