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栏杆堡镇话脱贫
来源:神木新闻网   发布时间:2017-11-20 09:28 作者:苏平刚 杨高荣 刘丽媛 候妮

栏杆堡镇环境整治效果明显

张家坬村农业合作社500亩果园基地

李大庄村共享幸福院中三位老人正在看电视

贫困户郭秀斌正在喂羊

张家坬村村民杨贵利和阮三堂畅谈美好生活

第二届“最美栏杆堡人”颁奖现场

    栏杆堡镇是神木市脱贫攻坚的“主战场”——在册贫困户389户771人,占全市贫困人口总量的11.9% 。建成小康社会,栏杆堡如何不“缺席”?镇上脱贫攻坚成效如何?是否把市委精准脱贫各项政策措施落实、落细、落地?是否真正实现精准到户、精准到人?11月13日一大早,笔者一行前往栏杆堡镇,敲开建档立卡贫困户的家门,与镇上的干部及乡亲们一起拉家常、问冷暖,畅聊该镇脱贫故事。

  “集体经济让村里有了新盼头,小伙子们都往家里跑呢”

  张家坬村地处镇南15公里处。长期以来,因地理位置偏僻,自然环境恶劣,水电路讯基础设施薄弱等原因,该村呈现出资源性贫困、生产性贫困、主体性贫困等多因素并存的贫困局面,人口大量外流,农业生产单一,百姓靠天吃饭,增收致富困难。为摆脱贫困,近年来,栏杆堡镇加大对该村的支持力度,全面加强基础设施建设,昔日贫穷落后的面貌改变了不少。今年,张家坬村成立了村集体农业合作社,实行人口入股、土地入股和村集体经济占股共同发展模式,计划修建500亩苹果园,500亩杂果园,500头种猪养殖场,率先开展了产权制度改革工作。

  “把集体经济搞好,我很有信心,党和政府给了我们这么大的帮助,作为一名党员,我将尽全力支持。”在合作社果园里,我们见到了70岁的刘启立老人,对于发展合作社,他信心满满。“农业局技术员经常来给我们作技术指导,为了给合作社工地接电,镇干部晚上九点多还在地里施工,我们都很感动,也很受鼓舞。村民们推选我当代表,我得对大家负责。老伴也很支持我,今年家里秋收我都没去。”刘启立说,作为股东代表和苹果园工地负责人,自从8月份开工后,他每天都和工人们一起在工地上吃住。

  除了刘启立这样有着50年党龄的老同志,其他村民对于发展合作社,也有着自己的看法。

  “成立合作社,我们没出一毛钱,就出一把力气,挺好!”

  “合作社选的这三个项目都很符合我们村的实际情况,栽果树、养猪正是我们农民都擅长做的事情,我看肯定能办好。”

  “项目有这么多专业技术员作指导,他们就是我们的亲人。”

  “项目成功了,大家都有分红,我们大伙都愿意实心诚意地干!”

  “村里有了新盼头,能在家乡和乡亲们共同做一番事业,我们都很高兴。”长年在城里打工的村民白兰田、刘海林听说村里办起了合作社,也都返乡回来帮忙。

  村民王二利是合作社的一名董事,他本在城里做工程生意,年收入二十万元以上,放弃城里多年的生意,回到家乡和乡亲们一起打拼,他有着自己的想法:“以前我们村里的人全靠种地生活,技术水平低,生活困难。现在有这么好的项目,我也想为家乡出把力!”

  立冬已过,气温早已降到了零度以下,合作社苹果园工地上却暖意融融,不时传出乡亲们爽朗的笑声。

  “我也能通过自己的努力过上好日子”

  “在政府引导扶持下,我养了63头羊,30多只鸡,马上还要再买40只鸡,这样一来今年就能赚3万元,脱贫致富近在眼前了!”10月20日,被评为脱贫致富示范户的栏杆堡镇西寨村村民郭秀斌,兴奋之情溢于言表。

  当天,郭秀斌戴着大红花,坐在会场前排,昔日的贫困户成为了先进典型。在第二届“最美栏杆堡人”表彰大会现场,该镇6户积极配合扶贫工作,主动作为、积极向上、吃苦耐劳,通过自主创业、辛勤劳动等自身努力,贫困面貌有较大改善的贫困户或已脱贫户代表受到表彰,走上领奖台,分别获得奖金2000元。

  榜样的力量是无穷的。张家坬村村民乔征平患腰椎间盘突出,妻子聋哑,2015年儿子乔广军患病住院,家里欠债7万多元,生活窘迫,一度丧失了追求美好生活的信心。表彰大会后,看着台上领奖的村民,他被深深地刺激了,“同样是贫困户,他们能做到的,我为什么不能做到?我也能通过自己的努力过上好日子!”今年,在政府的帮助下,他积极行动,种植小杂粮13亩,申报养牛一头,参加了张家坬合作总社,占人口股、公益扶贫股。“今年镇上进行了房屋改造工程,把我之前住的破旧房子进行了装修改造,帮我修了院墙,还建了厕所。”乔征平感激地说,“镇上就业扶持推荐我到华电隆德煤矿生产岗位工作,月工资有6500元呢,我大概算了算,今年我们家纯收入能到22400元,今年,我一定能脱贫!”

  同样是张家坬村贫困户,赵建岗家的情况又有所不同,2010年赵建岗的大女儿患急性脊髓炎,经多处治疗未好转,导致下肢瘫痪,没有知觉,需他护理。2015年与妻子离婚,独自抚养2个孩子的他,无法正常务工。“在我最困难的时候,党和政府给了我很多帮助,去年政府兜底保障政策让我的大女儿获得重残补助5400元,临时救助2000元。今年,我还参加了村上的合作总社,占了人口股和公益扶贫股。通过就业扶持,我现在在石窑店煤矿工作,月工资4500元。”赵建岗感激地说,“政府这么帮我,让我重新有了生活的信心,也认识到了脱贫不能全凭别人帮,我深信好日子还在后头!”不久前,在帮扶责任人的多次调解下,赵建岗积极主动与前妻联系,现在两人已经复婚。

  “扶贫先扶志,只有解决好精神层面的问题,才能真正激发贫困群众摆脱贫困的内生动力。之前,栏杆堡镇个别群众仍然存在等靠要思想,对扶贫依赖,对脱贫恐惧。他们主观上不愿意发展,认为没有可行的发展路子。我们奖励脱贫致富示范户,就是要激励这一部分贫困群众,让他们振作起来,积极迈向脱贫路。”该镇镇长黄琪胜说。

  “脱贫致富示范户是经过认真筛选、推荐后上报,由属地工作站包站领导、包村干部审核把关,镇组委会根据推荐情况,组织相关人员对候选人进行考察,经镇党委会研究评定的,并对拟表彰人选在各村公示栏进行公示,我们保证这一过程公开透明,这样才能真正起到榜样作用,才能真正激励其他贫困户。”黄琪胜说,“这个活动效果很明显,勤劳致富是中华民族的传统美德,面对贫困,在接受政府和社会帮助的同时,我们的困难群众自强自立,不等不靠,通过自己勤劳的双手让日子过得更红火,大部分贫困户都完成了‘要我脱贫’到‘我要脱贫’的转变”。

  “企业帮扶让日子一天比一天有盼头”

  李大庄共享幸福院,81岁的李师则与院内其它两位老人一边看着电视一边聊天。说起这幸福院的好处,老人们齐声夸赞,“自住在这儿以后,有人专门给我们做饭、烧暖气、打扫卫生,比家里都方便。”

  “李大庄村是栏杆堡镇的低收入村之一,生产力低下,位于该村的李大庄小组危房和留守老人较多,自确定该村为煤矿帮扶对象以来,我们和栏杆堡镇政府、李大庄村委会经过多次研究考察后,决定出资四十多万元在李大庄小组修建共享幸福院,用于解决村民住房安全、留守独居老人生活及村容村貌问题。工程于今年九月通过验收,后续管理工作已移交村委会管理。”阴湾煤矿办公室主任郭德生说,“除此之外,我们也出资11万多元帮该村修缮了党群服务中心,近期我们将在该村许家坪小组开展土地平整工程,解决该村耕地不足问题。”

  “李大庄共享幸福院现在已有三位老人入住,年龄均在八十岁以上,不是留守老人就是家人忙不过来照顾,来到这里,我们有专门的管理员负责日常生活起居,完全可以解决他们家人的后顾之忧。”李大庄村党支部副书记兼李大庄小组组长李碰树说。

  “企业帮扶弥补了财政资金的不足,在发展栏杆堡村集体经济和完善公共基础设施等方面起了关键作用。”黄琪胜表示。

  在如火如荼的脱贫工作中,在神企业榆林市杨伙盘煤矿和神木县隆德矿业有限责任公司积极履行社会责任,热心助力精准扶贫,响应市委、市政府号召,依托企业优势,伸出援助之手,充分投入到栏杆堡的脱贫攻坚工作中来,成为栏杆堡脱贫工作中的一支有力队伍。

  “致力于社会责任事业不仅关乎企业的形象,更决定着企业的健康可持续发展。自确定栏杆堡镇张家坬村为帮扶对象以来,我们积极与镇村对接,实地走访调研,科学完善帮扶方案,全力实施帮扶项目,扎扎实实为困难乡亲办实事、办好事。2016年,我们投入扶贫资金40万元帮助张家坬村修建高位蓄水池,彻底解决了该村长期以来的灌溉难题,有效改善村民的生产条件。今年,为实现张家坬村永久脱贫,我们决定投入扶贫资金700万元,实施了两个产业帮扶项目——新建500亩山地果园和280亩杂果园改造提升。目前两个项目前期工作已经完成,项目进展顺利。”杨伙盘煤矿党总支纪律检查委员会委员苏荣华表示,“同时,我们还在张家坬村开展教育帮扶,资助张家坬村在册贫困户和低保户家庭大学生23名,每人每年资助3000元,今年6.9万元的资助金已经发放到位。”经过两年来的帮扶,张家坬村在产业发展、村容村貌、教育脱贫等方面取得了较好的发展,群众生活水平也明显提高。

  同为张家坬村的结对帮扶企业,隆德公司也不落人后。“结合神木市精准脱贫帮扶工作指导意见,我公司积极与市委、市政府沟通接洽,成立了扶贫工作领导小组,明确任务,制定扶贫工作规划和年度计划,通过入户走访、召开不同层次的座谈会等形式,准确掌握了帮扶村的基本情况,并先后消化栏杆堡镇张家坬村农副产品14250斤,对调动农民发展种植养殖的积极性产生了一定作用。”隆德公司副经理姬飞宇说。

  今年10月隆德公司向栏杆堡镇张家坬村投入帮扶资金716万。其中,投资200万元用于整地、水、电路排污,以提高翻耕与播种质量,降低村民劳动强度,改善农村生活环境;投资350万元建设种猪舍2栋,用于培育优质家畜养殖,增加村民经济来源渠道;投资150万元建设饲料加工设备厂房、库房,进一步增加村民就业岗位并提高其收入,以“输血式”不断向“造血式”扶贫转变;投资16万元用于种猪引进疾病防治设施建设。

  “到目前为止,500余亩土地平整工程及已全部完成,水、电路排污工作结束,其他项目工程也进入预算规划期,张家坬村实现整村脱贫,过上好日子一天比一天有盼头。”村主任刘耀平信心十足地说。

  “户户村村同步,吹响扶贫冲锋号!”

  “‘脱真贫、真脱贫’,十九大报告发出了脱贫攻坚战总攻令。决胜全面建成小康社会近在咫尺,作为我市贫困面最大的镇办,我们也要激发自身发展的动力,努力跟上党和国家脱贫攻坚的步伐。”栏杆堡镇党委书记郝光青说,“户户同步、村村同步,脱贫奔小康的路上,一个都不能少!”

  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这是栏杆堡镇上最醒目的一条标语。为了实现这个目标,今年该镇全面启动了‘打基础’工作。“当前贫困问题的主要表现形式是:道路、饮水、用电、通讯等基础设施欠账大,面貌贫困问题明显,群众住房、养老、健康等问题突出。”郝光青说,“今年我们的主要任务就是围绕上述问题打基础。在道路建设方面,今年建通村道路项目113公里,年底将实现20个行政村通畅率100%,贫困村自然村通畅率100%,彻底解决群众出行问题。饮水方面,当前共有32个自然村没有自来水或存在水源枯竭问题,我们将努力争取各级专项资金争取年内全部解决。用电方面,重点完成移民搬迁电力配套,着重解决部分村组动力电不足和线路老化问题。通讯方面,配合电信部门完成好行政村村村通光纤和12个塔基建设,年内通讯问题可实现彻底好转。住房方面,完成好7个易地搬迁点建设和80户贫困户危房改造,积极争取帮扶资金统筹开展非贫困户房屋改造。养老方面,我们计划启动大路湾养老院建设,争取在2020年前,通过集中供养一次性解决兜底贫困户‘两不愁、三保障’问题。”

  栏杆堡镇新班子组建以来,极其重视镇村两级环境面貌改善。“去年,我们邀请中国城镇规划研究院开展‘美丽小镇’规划设计,对镇区实施了基础设施建设工程,完成了1.5公里的街面改造,新建了150米河堤,改善环境卫生方面,成立了集镇管理委员会,购置了垃圾车、果皮箱等环卫设备,并雇佣了6名环卫工人,镇区街道面貌发生了巨大变化。”郝光青介绍道,“今年,我们上报了张家坬村美丽乡村项目,对张家坬村各小组进行了美丽乡村项目改造工程,同时,结合精准扶贫工作,在掌握了全镇范围内的危房和残损破旧房屋之后,我镇多次召开专题会议安排部署整改工作,对接危房改造、房屋修缮和村容村貌整治工作对危房和残损破旧房屋进行了新修或维修,对个别村组村内到户道路进行了硬化。同时,镇上还为46户贫困户进行了牛羊圈舍改造,彻底解决了人畜混住的问题。”

  精准帮扶是精准脱贫的前提,开展精准帮扶必须有细致入微的工作精神,必须有为民务实的情怀,必须有扎实过硬的作风,必须拿出“绣花”的功夫。在落实好精准帮扶工作方面,栏杆堡镇有自己独特的做法。“我们镇上积极统筹村‘第一书记’、驻村工作队、包村干部、‘两委会’班子成员‘四支队伍’,坚持放管结合,充分赋予‘四支队伍’职权,充分支持‘四支队伍’独立开展工作,充分保障‘四支队伍’工作生活条件,同时,加强‘四支队伍’日常管理,做到政策学习不放松、业务指导不放松、考核管理不放松。认真落实帮扶责任,按照一对一结对帮扶的原则,一村一策、一户一法,加快制定贫困帮扶责任清单、贫困户帮扶责任清单,为贫困户量身打造帮扶项目。最终实现贫困户、帮扶责任人、镇村两级干部共同行动,引导汇聚各类扶贫资源到村到户。全面优化工作机制和作风。继续推行首问负责制、巡回办理制、便民服务代办制,健全城、镇、村三级便民代办服务网络,方便群众办事。继续推行‘沉下去’工作模式,下沉到田间地头、下沉到家居日常、下沉到房改现场、下沉到医院病床,切实了解群众的生产、生活、生病状况,掌握第一手资料,及时调整帮扶计划。”郝光青说,“我们的总目标是:‘一年打基础,两年兴产业、三年稳脱贫’,紧跟中省市决策部署,全力以赴,主动作为,攻坚克难,争当落后地区脱贫致富共建小康的先行者。全镇干部将和乡亲们一起撸起袖子加油干,坚定‘小康路上一个都不能掉队’的决心,真正把‘脱真贫、真脱贫’的期盼写进老百姓的心坎里。”

 
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